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        2018新個稅改革有哪些特點?

        • 發布時間:2018-09-27
        • 瀏覽次數:2491
        個稅改革有大動作。9月6日召開的國務院常務會議確定落實新修訂的個稅法的配套措施,為廣大群眾減負,其中包括10月1日起如期將個稅基本減除費用標準由3500元提高到5000元并適用新稅率表,首次增加了6項專項附加扣除,明確子女教育、繼續教育、大病醫療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養老人支出6項專項附加扣除的具體范圍和標準,使群眾應納稅收入在減除基本費用標準的基礎上,再享有教育、醫療、養老等多方面附加扣除。

          此次個稅改革首先是對民眾的減稅普惠。個稅起征點提高到5000元,財政部副部長程麗華表示,僅以基本減除費用標準提高到每月5000元這一項因素來測算,修法后個人所得稅的納稅人占城鎮就業人員的比例將由現在的44%降至15%,特別是中等以下收入群體獲益更大,月收入在2萬元以下的納稅人稅負可降低50%以上。

        由此可以得出結論,此次個稅起征點的提高,將使得相當一部分中低收入群體享受減稅及免稅待遇,而對于這類群體來說,每個月多出來的幾百元甚至更多收入,能切實改善生活狀況,用于其他消費領域,從而實現生活水平的總體提升。

          而此次個稅改革的專項抵扣,對于大量上有老、下有小的中堅階層而言,在子女教育、住房租金、贍養老人等必備開支上,又可以獲得相應附加扣除,等于進一步增加了可留存收入,對于家庭生活多有幫助。

          從稅收的本質而言,即民眾購買公共服務的費用。稅收是否適度,其標準是動態、演變、可調適的。在居民基本生活消費支出持續增長的情況下,減輕中低收入、工薪階層群體的稅負,相當于對其進行財政補貼,這本身體現的就是公共服務應有的民本取向。

          與此同時,個稅改革也是對現有稅制的完善。此次改革朝著構建以家庭為主體征收單位、包括被贍養人口扣除額以及其他可扣除額的個人所得稅制,可謂邁出重要一步,這也符合國際慣例。此次個稅改革專項扣除的內容較為細致,有利于實現既定的政策目標,使稅法更為公平。

          同時,在六項專項附加扣除里,還賦予了民眾選擇權,比如納稅人可以根據自身是租房還是購房的具體情況,選擇住房租金或者普通住房貸款利息抵扣,從而獲得抵扣待遇。

          當然,隨著六項專項附加扣除舉措的推出,也意味著在之前推行的主動申報納稅制度基礎上,實現申報退稅機制,這指向公民收入及支出信息的透明化、數據化,也需要稅務部門設計更為周密的管理流程,確保上報的各類信息真實性,如此一來可以加速稅務管理的信息化建設,對于更宏觀層面的公民信用體系建設也會起到推動作用。

          總結起來,此次個稅改革具有三大特點。一是稅率級次的設計更具科學性,尤其是對納稅級距的完善,因為將涉及大量的中低收入人群,他們是人力資本的重要組成部分;二是提高個稅起征點,讓更多人從中收益;三是設置專項扣除項目,不僅可以為民眾減負,而且還能間接促進公民對于納稅本質的認知。

          通過個稅改革,建立普遍的納稅意識與公平的稅收機制,才能奠定中國經濟、社會最堅實的發展根基,也是此次改革的題中應有之義。

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